防治土壤污染要有底线思维和系统思维
近年来，随着土壤污染防治工作的深入实施，我国土壤污染风险管控体系逐步建立，因土壤污染导致的环境事件得到有效管控。但是，由于我国土壤污染防治工作起步较晚、基础薄弱，历史土壤污染风险管控难度较大，土壤污染防治任务依然艰巨。
守护土壤环境要有底线思维
相关调查结果表明，我国部分重有色金属矿区周边耕地的土壤重金属问题仍然突出，特别是西南、华南的少部分地区污染较重，工矿企业用地环境风险较高，必须加强防治力度，严守土壤环境底线。
我国土壤污染防治工作仍处于起步阶段，土壤环境管理体系仍不健全，土壤污染呈现局部相对集中、其他地区零星分布的特点，区域性土壤环境风险较高。因此，要系统分析我国土壤污染防治工作中存在的不足和难点，坚持问题导向，突出主要领域、主要区域、主要行业、主要污染物，针对性制定土壤污染治理策略并稳步实施，逐步实现从夯实基础向综合性制度完善、从突发性环境事件遏制向关键问题解决、从局部主要区域治理向全局综合防控的转变。
各要素的治理与修补须协同推进
作为生态系统的组成，土壤与其他各要素相互影响、依托。要取得有效的污染治理，必须坚持系统思维，协同推进各要素的治理修补。
一方面，要坚持地上地下统筹，推进水土污染协同治理。地表水、地下水与土壤的生态环境质量和生态功能息息相关。因此，在开展土壤污染治理时，不能割据三者之间的联系，不能就土谈土、就水论水，要探索地上地下协同防控和治理的模式，才能获得预期成效。在开展地块污染治理时，应做好土壤和地下水污染同步调查、评估和风险管控；在区域尺度，要加强地表水和地下水污染协同防治、土壤和地下水综合修补，防止污染扩散转移；此外，还要打破要素环境监管壁垒，健全水土环境协同管理制度。
另一方面，要综合施策，推进全要素全过程统筹防控。土壤是大气、水、固废等污染物的受体，要有效切断土壤污染传输链条，就必须坚持将土壤污染防治与大气、水、固体废物、农业面源等污染治理工作统筹部署、整体推进。为此，要进一步完善生态环境监测体系，推动大气、水、土壤污染协同监控和预测预警；开展废气与废渣、废水与污泥协同治理，探索水气土综合治理技术模式；与此同时，实施土壤污染“断源”行动，加强大气、水、固废等污染物排放的统一管理。
系统设计土壤污染防治路线图
面向2035年美丽中国愿景，要以改善土壤环境质量、管控土壤污染风险为核心，系统设计今后一段时期我国土壤污染防治的路线图、施工图，并分阶段有序实施土壤污染风险管控和治理修补。
监管能力薄弱仍是我国土壤环境管理的突出短板，一些地区基层土壤环境管理人员缺乏、监管执法能力不足。针对这一问题，应将土壤环境监管能力提高作为环境治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，加快推动土壤环境监管、监测、预警、执法能力建设，使土壤环境监管能力与治理任务相适应。同时，健全土壤污染状况普查和监测制度，定期开展国内土壤污染状况普查和详细调查，完善土壤环境监测网络，及时掌握土壤污染风险并采取有效的管控措施。此外，还要落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，以生态环境保护督察、执法检查、污染防治考核评价等为抓手，落实各方责任，推进依法治土。
守护土壤环境要有底线思维
相关调查结果表明，我国部分重有色金属矿区周边耕地的土壤重金属问题仍然突出，特别是西南、华南的少部分地区污染较重，工矿企业用地环境风险较高，必须加强防治力度，严守土壤环境底线。
我国土壤污染防治工作仍处于起步阶段，土壤环境管理体系仍不健全，土壤污染呈现局部相对集中、其他地区零星分布的特点，区域性土壤环境风险较高。因此，要系统分析我国土壤污染防治工作中存在的不足和难点，坚持问题导向，突出主要领域、主要区域、主要行业、主要污染物，针对性制定土壤污染治理策略并稳步实施，逐步实现从夯实基础向综合性制度完善、从突发性环境事件遏制向关键问题解决、从局部主要区域治理向全局综合防控的转变。
各要素的治理与修补须协同推进
作为生态系统的组成，土壤与其他各要素相互影响、依托。要取得有效的污染治理，必须坚持系统思维，协同推进各要素的治理修补。
一方面，要坚持地上地下统筹，推进水土污染协同治理。地表水、地下水与土壤的生态环境质量和生态功能息息相关。因此，在开展土壤污染治理时，不能割据三者之间的联系，不能就土谈土、就水论水，要探索地上地下协同防控和治理的模式，才能获得预期成效。在开展地块污染治理时，应做好土壤和地下水污染同步调查、评估和风险管控；在区域尺度，要加强地表水和地下水污染协同防治、土壤和地下水综合修补，防止污染扩散转移；此外，还要打破要素环境监管壁垒，健全水土环境协同管理制度。
另一方面，要综合施策，推进全要素全过程统筹防控。土壤是大气、水、固废等污染物的受体，要有效切断土壤污染传输链条，就必须坚持将土壤污染防治与大气、水、固体废物、农业面源等污染治理工作统筹部署、整体推进。为此，要进一步完善生态环境监测体系，推动大气、水、土壤污染协同监控和预测预警；开展废气与废渣、废水与污泥协同治理，探索水气土综合治理技术模式；与此同时，实施土壤污染“断源”行动，加强大气、水、固废等污染物排放的统一管理。
系统设计土壤污染防治路线图
面向2035年美丽中国愿景，要以改善土壤环境质量、管控土壤污染风险为核心，系统设计今后一段时期我国土壤污染防治的路线图、施工图，并分阶段有序实施土壤污染风险管控和治理修补。
监管能力薄弱仍是我国土壤环境管理的突出短板，一些地区基层土壤环境管理人员缺乏、监管执法能力不足。针对这一问题，应将土壤环境监管能力提高作为环境治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，加快推动土壤环境监管、监测、预警、执法能力建设，使土壤环境监管能力与治理任务相适应。同时，健全土壤污染状况普查和监测制度，定期开展国内土壤污染状况普查和详细调查，完善土壤环境监测网络，及时掌握土壤污染风险并采取有效的管控措施。此外，还要落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，以生态环境保护督察、执法检查、污染防治考核评价等为抓手，落实各方责任，推进依法治土。
